教育部关于全面推进健康学校建设的指导意见

教育部关于全面推进健康学校建设的指导意见

 教体艺〔2026〕1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校：

为深入贯彻《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，深入落实“健康第一”教育理念，全面推进健康学校建设，整体提升青少年学生身心健康水平，支撑教育强国和健康中国建设，提出以下指导意见。

一、总体要求

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照全国教育大会部署，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持五育并举，践行“健康第一”教育理念，将身心健康作为学生全面发展的前提和基础，将促进学生身心健康作为学校办学治校的重要内容，构建高质量健康学校建设工作体系，全面提高学生健康水平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

工作中要做到：

坚持问题导向，聚焦学生体质、心理、视力、体重、食品安全与营养等方面的突出问题，抓住重点，综合施策，精准干预，引导和推动学校卫生健康工作向源头预防、系统治理转变。

坚持身心一体，统筹促进学生身体健康和心理健康的各项举措，注重发挥体育美育劳动教育调节情绪、纾解压力、健全人格等积极作用，持续深化“双减”改革，促进学生身心健康、全面发展。

坚持改革创新，持续深化学校卫生健康工作管理体制改革，提升保障能力水平，构建科学的评价标准体系，鼓励学校因地因校制宜、创新实践探索，不断丰富促进学生身心健康的路径、载体、方法。

坚持协同共建，健全政府统筹、部门协作、学校主体、家庭参与、社会支持的多方协同机制，整合资源推进健康学校建设，营造全社会共同关爱学生健康成长的良好环境。

二、重点任务

（一）加强学校体育工作

全面实施学生体质强健计划，开齐开足开好体育与健康课，强化学校体育教学、训练，健全体育竞赛和人才培养体系，培养锻炼习惯，促进学生至少掌握1项运动技能。落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行“课间15分钟”，丰富课后服务体育项目，增加学生户外活动时长。推动学校体育场地设施升级。建设校园足球特色学校。持续强化学生体质健康监测，用好监测数据，精准干预学生体质短板弱项。实施大学生体质提升专项行动，推动高校面向三年级以上学生（包括研究生）开设形式多样的体育课程，组织学生每周至少参加3次有强度的课外体育锻炼，“一校一策”有效提升大学生体质健康水平。

（二）加强学校美育工作

全面实施学校美育浸润行动，强化美育陶冶情操、温润心灵的重要作用。开齐开足开好艺术课程，推进学科美育教学改革，丰富艺术社团活动，帮助学生通过在校学习掌握1—2项艺术专项特长。完善面向人人的常态化学校艺术展演机制，推动学校每学期至少开展1次全员参与的艺术展演展示活动。推动学校美育器材设备的配套保障和美育场馆的升级改造。加强示范性大中小学生艺术团建设和中华优秀传统文化艺术传承基地建设。

（三）加强学校劳动教育工作

实施劳动习惯养成计划，落实大中小学生劳动教育必修课程（学分）要求，开展日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，其他课程结合学科、专业特点，有机融入劳动教育内容。广泛开展学生劳动实践活动，将劳动教育与实践育人紧密结合。大中小学每学年设立劳动周，可在学年内或寒暑假自主安排，以集体劳动为主。支持各地统筹利用闲置校舍建设劳动和实践育人基地，建立劳动清单制度，鼓励开展中小学生劳动技能和劳动成果展示等活动。 

（四）深化心理健康教育

加快构建学校全员育心工作体系，切实把学生心理健康工作摆在更加突出位置，以德育心、以智慧心、以体强心、以美润心、以劳健心，把心理健康工作贯穿教育、教学、服务全过程。中小学阶段鼓励开设心理健康地方课程、校本课程，高校将心理健康课程纳入人才培养方案。紧盯学生入学、考试、毕业等成长关键期，结合学生心理健康宣传教育月和有关重要时间节点，开展多种形式心理健康宣传教育活动，培育学生乐观向上的积极心理品质，增强心理韧性。加强心理健康教育师资培养和配备，提高全体教师特别是中小学班主任、高校辅导员发现并有效处置学生心理健康问题的意识和能力。多措并举加强教师心理健康工作，强化教师心理健康支持。中小学校将心理健康作为家长学校和家长会、家长课堂、家访等活动的必讲内容，引导家长培育和谐、融洽家庭亲子关系。汇聚优质资源建设大学生心理健康教育研究与指导中心，打造心理健康工作案例库。推进全国学生心理健康监测预警系统和心理健康测评工具建设，地方和学校规范开展学生心理健康监测，加快综合感知体系构建，科学运用监测结果，有效预警，主动干预。

（五）综合防控近视

坚持预防为主，抓好幼儿园和小学近视防控关键阶段，细化落实近视防控要求，推动近视率以更快速度下降。深入落实中小学生手机、作业、考试、睡眠、读物和体质等管理，科学保护儿童远视储备量。加强视力健康监测，强化预警作用，引导家长改变“重治轻防”观念。指导中小学生在学校、家庭等多场景下科学护眼，改变不良用眼习惯，有效减少近视发生；已近视的着力控制近视程度加深、防控高度近视。

（六）有效管理体重

实施中小学生肥胖防控工作方案，加强学生合理膳食和营养健康教育，学校提供符合学生营养需求的食物，每周公示带量食谱。强化家校协同，引导家庭膳食营养均衡。加强中小学生肥胖防控工作，强化家校协同，深化医教协同，做好分类管理。

（七）保障校园食品安全

严格规范校园餐饮各项工作管理，严格规范执行学校相关负责人陪餐等制度，加强从业人员培训，按要求配备食品安全管理和营养健康管理人员。落实全国中小学食堂“互联网＋明厨亮灶”全覆盖，视频监控无死角覆盖食品加工全过程。

（八）强化生命安全教育

落实生命安全与健康教育进课程，普及应急救护知识和技能，按要求配备自动体外除颤器（AED）等急救设备。

三、主要举措

（一）持续推进学校健康教育

健全健康教育机制，扩大优质资源供给。

（二）深化学校卫生管理体制改革

加强条件保障，配齐校医等专业力量。

（三）提高学校健康管理能力

医教协同强化传染病防控与应急处置，提升健康学校建设数智化水平。

（四）优化学校健康空间环境

改善教学设施与环境卫生，营造健康向上的校园文化氛围。

四、组织保障

各地根据本指导意见，结合实际全面推进健康学校建设，坚持系统部署、整体推进、分类施策，工作中注重抓重点、抓关键、抓要害，务求工作实效。教育部制定健康学校建设参考标准，地方教育部门可结合地方实际提出细化要求。

各地教育部门要深入落实“健康第一”教育理念，会同公安、卫生健康、市场监管、体育、疾控等相关部门协同推进健康学校建设，加强政策指导，强化条件保障，统筹资源资金，加大健康学校建设投入力度。建立多部门定期会商机制，研究解决健康学校建设中的重点难点问题，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。

将健康学校建设成效纳入教育督导内容，作为对学校评价考核的参考因素，有条件的地区可探索作为对学校评优评先的前提条件。

学校履行主体责任，按照健康学校建设参考标准，因地制宜打造特色育人场景，丰富健康学校内涵和建设路径，增强健康教育与健康服务能力，建设高质量、有特色的健康学校。

五、参考标准

（详见附件1、附件2）

附件：

中小学和幼儿园健康学校建设参考标准（共16条）

高校健康学校建设参考标准（共9条）

教育部

2026年2月25日

附件 1

 中小学和幼儿园健康学校建设参考标准

 一、 指标类

1. 中小学生体质健康监测优良率持续提升 。

2. 中小学生和6岁幼儿近视率持续下降口

3. 中小学生超重、   肥胖增长率持续下降 。

4. 中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时 。

二、  保障类

5. 中小学校按规定配齐体育与健康、   艺术、   劳动和综合实践活动课程教师。

6. 中小学校按要求配备专（兼）职心理健康教师。

7. 中小学校配备独立的心理辅导室（咨询室） ， 建立健全学生心理危机干预机制。

8. 中小学校食堂实现  “ 互联网＋明厨亮灶气视频监控覆盖食品加工全过程 。

9 . 中小学校和幼儿园按规定配齐保安员和安全防护设施。

10. 学生人数超过1000人的中小学校至少配备l 台自动体外除颤器（AED）等急救设备，   放置在易于取用的位置并定期维护。

11。中小学校设卫生室，   学生人数超过100人的中小学校至少配备1名校医。

三、 措施类

12. 中小学校按规定开设体育与健康、   艺术、   劳动和综合实践活动课程。

13. 中小学校和幼儿园落实每班张贴一张标准对数视力表、中小学生每天上下午各做一次眼保健操、每月开展一次班级内视力自测、  每季度开展一次近视防控科普宣教活动、   每学期初开展一次专题部署、  每年跟踪对比分析一次全校学生视力状况等近视防控要求。

14. 中小学校劳动教育课每周不少于1课时，  每校建立  “ 劳动清单 ”。

15.设置食堂的 中小学校成立校园膳食监督家长委员会，   并规范履职。

16. 中学生在校期间至少参加1次急救培训。

附件 2

 高校健康学校建设参考标准

 一 、 指标类

1. 大学生体质健康监测优良率持续提升。

二、 保障类

2. 高校按要求配备专职心理健康教师 。

3. 高校配备独立的心理辅导室（咨询室〉。

4. 高校食堂实现  “ 互联网＋明厨亮灶 ” ， 视频监控覆盖食品加

工全过程 。

5. 高校设校医院或卫生科。

三、  措施类

6 . 高校按规定开设体育、   美育、   劳动教育、  健康教育课程。

7. 普通高校开设心理健康2学分必修课。  高等职业学校按规

定将心理健康教育等课程列为公共基础必修或限定选修课。

8. 高校每年在新生入校后开展心理健康全覆盖测评。

9. 大学生在校期间至少参加1次急救培训 。

转载于教育部关于全面推进健康学校建设的指导意见 - 中华人民共和国教育部政府门户网站